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国务院总理李克强就中国—中东欧国家合作接受中东欧国家主流媒体联合书面采访
2014-12-17 00:47
 

  第一部分:中国中东欧国家合作  

        

  一、2012年,首次中国中东欧国家领导人会晤在波兰华沙举行,2013年,17国领导人相聚罗马尼亚布加勒斯特,举行第二次领导人会晤。两次领导人会晤取得哪些成果,为推动合作、促进各国发展、改善民生发挥了什么样的作用?第三次领导人会晤即将在贝尔格莱德举行,中方届时打出哪些倡议?  

     领导人年度会晤是中国中东欧国家合作最重要的引擎、最可靠的支撑和最有力的保障。火车跑得快,全靠车头带。从华沙到布加勒斯特,每次会晤都促进了中国中东欧国家合作水平迈上一个新台阶。华沙会晤和布加勒斯特会晤分别出台中国关于促进与中东欧国家友好合作的十二项举措和《布加勒斯特纲要》,涉及50项合作举措,涵盖金融经贸、互联互通、绿色能源、地方人文等多个领域,受到了各方的欢迎和支持。“100亿美元专项贷款和中国中东欧投资合作基金有效破解了中东欧国家企业融资难的瓶颈。波黑斯坦纳里火电站、贝尔格莱德跨多瑙河大桥、黑山南北高速、匈塞铁路等一批大项目陆续建成,必将促进当地发展,造福当地人民。中国同中东欧国家的贸易额今年有望首次突破600亿美元,中东欧国家制造已越来越多走进中国寻常百姓家。据不完全统计,目前在中国的中东欧国家企业近1000家。中国中东欧国家高级别智库研讨会、文化合作论坛、教育政策对话、青年政治家论坛等活动举行,进一步拉近了彼此之间的距离,促进了不同文化和文明之问的对话与交流。  

  华沙会晤标志着合作的高起点,布加勒斯特会晤代表着合作的高水平。第三次领导人会晤即将于1216日在贝尔格莱德举行,我代表中国政府对塞尔维亚表示祝贺。目前各项筹备工作正在紧张有序地推进。我相信,届时发表的《贝尔格莱德纲要》,会提出一系列加强合作、增进了解的新举措和新倡议,成为《布加勒斯特纲要》的姊妹篇和升级版。中方将提议依托匈塞铁路和比雷埃夫斯港合作构建中欧陆海快线,服务区域互联互通建设;中方将提议启动制定中国中东欧国家中期合作规划,共同描绘合作美好蓝图;中方将提出一揽子金融合作计划,更好助力企业合作;中方将提议举办2015中国中东欧国家旅游合作促进年,深化人文交流。即将同16国领导人聚首贝尔格莱德,我充满期待,满怀信心。  

  二、中东欧国家开展对华合作有何优势?如何扩大对华出口,实现贸易平衡?  

    中国同中东欧国家发展水平接近,双方各有优势,经济互补性强。中东欧国家工业基础好,科技教育水平较高,人力资源丰富。但基础设施改造升级势在必行,需要大量资金支持。中国产业体系完备,装备制造业性价比高,外汇储备充足,能够有效满足中东欧国家在基础设施、经贸投资等领域的合作需要。我们都面临着发展经济、改善民生的重要任务。中国正在加快向西开放,中东欧国家越来越重视向东发展,彼此政策契合度高。人民之间传统友好,相互尊重,彼此信任,愿意通过合作,实现互利互惠。三年来,中国和中东欧国家以基础设施建设为重点,以大项目合作为突破,以多种形式投融资为依托,全面扎实推进贸易投资、互联互通、科技能源、地方人文等各领域务实合作,有效促进了各自发展,为各国人民带来了实实在在的好处。  

    近年来中国同中东欧国家贸易合作保持高速发展的势头,尤其是中东欧国家对华出口增幅远远高于进口增幅,今年111月,中东欧国家对华出口增幅领先进口增幅5个百分点,朝着相对均衡的方向变化。中方不会去一味追求贸易顺差,中国市场的大门始终向世界敞开,我们主张通过加强合作来缓解贸易不平衡。一年来,中方举办了中东欧国家特色商品展,在中国国际投资贸易洽谈会、中国国际中小企业博览会等知名展会上举办中东欧国家推介会,在促进中东欧国家特色优质商品对华出口的同时,进一步满足中国消费者的需求。中方同中东欧国家之间质检合作得到进一步加强。今年以来已同匈牙利、拉脱维亚等多个国家签署合作协议。我访问塞尔维亚期间,中塞还将签署牛羊肉输华卫生协议。我们将继续鼓励中方有实力、有信誉的企业赴中东欧投资兴业、开展形式多样的合作,也希望中东欧国家为中企提供更加公正透明的营商环境,在入境签证、工作许可等方面给予更多便利。我相信,只要大家心往一处想,劲往一处使,相向而行,多策并举,一定能推动中国中东欧国家务实合作芝麻开花节节高,进一步向全方位、宽领域、多层次的合作格局迈进。  

  三、如何将中国中东欧国家合作与中欧共建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系及推进中方一带一路建设有机结合起来?  

  中国始终坚定支持欧洲一体化进程,希望看到一个更加团结和繁荣的欧洲。中方理解中东欧国家加入欧盟的政治意愿,尊重他们的自主选择,以实际行动支持中东欧国家加快自身发展、促进欧盟整体协同发展的努力。中欧作为当今世界最大的发展中国家和发达国家集团,共同利益日益增多,互利合作不断深化。我们对中欧关系的发展前景充满信心。  

  中国中东欧国家合作是中欧关系的重要组成部分,是中欧合作的一个重要创新,三年来始终保持良好的发展态势,已成为中欧关系的重要增长点和引擎。今年8月,参加第二次中国中东欧国家地方领导人会议的中方省区市有15个,经济总量约占全中国的三分之二,其间,仅河北、浙江、福建三省同中东欧地方就达成近20亿美元的合作意向,掀开了中欧地方交往的新篇章。互联互通合作是双方合作的强项,同样是中欧合作的亮点。贝尔格莱德跨多瑙河大桥是中国企业承建欧洲大型基础设施项目的笫一张名片。中方倡议依托匈塞铁路和比雷埃夫斯港打造的中欧陆海快线,直接辐射人口3200多万、面积34万平方公里。这条线路建成后,将有力提升沿线各国交通物流水平,促进沿线国家的经济发展和人民福祉,深化中国同沿线国家的互利互惠合作,树立中欧互联互通的一个标杆。  

    一带一路倡导和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神,中国中东欧国家合作推崇的是平等、互利、共赢的理念,二者一脉相承,有很多共同点和关联性。中东欧国家是连接亚欧大陆的桥梁,区位优势明显。中方愿同各国一道,统筹规划、不断完善中欧国际班列,扎实推进东南欧海陆快线建设,加强中东欧次地区互联互通,共同打造一个便捷、通畅、高效的亚欧交通物流网络,造福沿线各国人民。     

  四、未来,中国中东欧国家合作可能会面临怎样的挑战?如何应对?中东欧国家国情各不相同,如何保证它们都能从中获益,使17国合作可持续发展?  

     在各方的共同努力下,中国中东欧国家合作用短短三年的时间逐步成长为中欧合作重要平台,其规模效应和聚集效应更加彰显,各国人民寄予厚望,也逐步得到国际社会认可。未来我们的合作可能面临的最大挑战,在于合作成果一时无法满足各方预期,形成落差。  

    中东欧国家尽管国情不同,但在对华合作上具有一定的共性,在公路、铁路、港口、电站、旅游、农业、人文等基建领域合作愿望迫切,都希望吸引投资和扩大出口。中国疆域辽阔,市场巨大,一国跨四季,百里不同天,不同地区发展特点和合作需求不尽相同。这为彼此开展互利合作创造了有利条件。值得注意的是,各国在合作侧重点上会有不同考量,在推进项目的方式、节奏、力度上也会存在一定差异,如果缺乏统筹协调,难免会影响到合作的效果和质量。  

     为此,我们结合中东欧国家的发展特点与需求,因地制宜、因材施策,重点打造合作增长点。我们初衷就是充分利用中东欧国家在区位上的优势、在行业发展上的特点,发挥领域合作主体情况熟、信息灵、沟通快的优势,有效共享信息,加强对接,合理配置资源,增强合作效果,建立点对点企业合作模式,优化中国中东欧国家合作整体布局,形成共同参与、共同获益、共同发展的良好局面。  

     这一设想得到了中东欧国家的普遍支持,成为布加勒斯特会晤的重要成果。为充分发挥各方的创造性和积极性,我们同中东欧国家在联合会运作方式上不追求一致,鼓励八仙过海、各显神通,取得初步成效。一年来,相继组建了旅游、地方、高校、农业等联合会,此次会晤期间还将举行联合商会的成立仪式,未来还将完成交通基础设施、能源、智库等合作平台的组建。旅游联合会已成为2015旅游合作促进年的主要设计者和重要参与者,省州长联合会在地方合作中正在发挥更大的作用。相信在各方的共同努力下,各个联合会必将成长为不同领域合作的推进器,成为相关国家持续发展的最有力支撑和最稳固平台。我对此充满信心。  

第二部分:中国黑山合作

您如何评价当前的中黑合作?黑山南北高速公路的建设是否是两国更紧密经济联系的开端?

中方重视发展中黑关系,两国建交虽只有8年,但各领域务实合作持续快速发展,势头强劲。

特别是今年,中黑经贸合作突飞猛进。110月贸易额达1.8亿美元,超过去年全年总和,比去年同期翻了一番。其中,中方从黑方进口额增幅接近200%,这不仅说明黑山产品在中国越来越受欢迎,更体现了双方经贸合作的光明前景。两国在公路、铁路、电站等领域的大项目合作稳步推进,旅游、人文合作方兴未艾。中黑合作正迎来百花齐放的大好局面,我对中黑合作的未来充满信心。

黑山南北高速公路是中国—中东欧国家合作100亿美元专项贷款项下金额最大的项目,目前开工在即。这条公路的建设,仅仅只是一个开端,一个缩影。好的开始是成功的一半。我们可以预见中黑合作的巨大潜力和光明前景。希望这条公路可以成为中黑友谊之路、合作之路,引领我们共同驶往两国合作的美好未来。

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